本课程探讨下列议题︰自由主义的歧途；自由的两个范畴：功能自由与存在自由；存在自由维系宪制治理，产生功能自由。 1. 自由主义者对自由有误解：(a)自由空间自存而无穷﹔(b)满足个人欲求即自由（欲求自由），欲求满足愈多，即自由愈多; (c) 欲求不能满足，是因为外在的力量限制了欲求，故而打破外在限制即自由。 实则自由并非自存而无穷，满足欲求消耗自由空间的秩序，欲求并不能产生秩序，打破外限不产生自由。欲求的自由不是自由。 2. 功能自由的客观逻辑：自由空间并非自存而无穷，自由空间须从规律及人际秩序中产生。 自然界的规律可被发现，而给予人自由空间。 人生界的功能自由的产生不同：人们须通过“条件性责任”形成“条件性人际秩序”（法律与治理等秩序），“条件性人际秩序”产生功能自由空间。 3. 存在责任即自由︰要维持“条件性人际秩序”（功能自由），就须把“条件性责任”提升至“存在性责任”，即无条件责任。存在性责任的极致即存在自由，存在自由是功能自由的源头活水。 存在性责任的各种文明源流。 新儒学的启示︰天理、心能与存在自由。 4. 宪制治理基础的提升：从个体性欲求转型至人际性/存在性责任，强化责任法治、定向功能自由、责任人权、均衡民主；维持个体性与集体性功能互补，而非对立。 (a). 关于公共治理之一︰欲求主导的“选人民主”的危机; 治理权的主要危机︰投票循环、超限授权、少数主导、低效管治、欲求对立；“选人民主”的次级危机；欲求膨胀与单边主义。 (b). 关于公共治理之二︰以责任与理性建构“均衡 /选策民主”， 治理权危机的解决。